Le scénario est signé Stanley Weiser, co-scénariste de Wall Street. Il a été écrit avant la grève des scénaristes. Si les fonds sont réunis rapidement, la production pourrait débuter en avril et la sortie pourrait se faire au moment de la prochaine élection.
Oliver Stone dit ne pas vouloir faire un film anti-Bush. Son but est d'utiliser certains éléments de sa vie pour expliquer comment il est parvenu au pouvoir, en utilisant une structure comparable à celle de The Queen.