Robert Redford remplace Paul Haggis à la direction de Against All Enemies, récupéré par Capitol Films après que Columbia Pictures Corporation ait décidé de l'abandonner.

Basé sur les mémoires de Richard A. Clarke, ancien responsable de l'anti-terrorisme à la Maison Blanche, le film aborde un sujet sensible puisqu'il dénonce la manière dont le gouvernement Bush n'a pas tenu compte des menaces d'Al-Qaida. Il inculpe même George W. Bush d'avoir attaqué l'Irak sans que la culpabilité de ce pays ait été démontrée, obsédé par Saddam Hussein.

Vince Vaughn doit y incarner John O'Neill, le chef de sécurité du World Trade Center, mort lors des attentats et Sean Penn interprèterait Richard A. Clarke.